目前,内外部环境复杂多变,我国低成本的比较优势正逐步丧失,高质量的竞争战略尚未形成,必然导致贸易下滑,内需的启动至关重要.审视全局,西部能源开发利用面临新的发展机遇,西部高起点的发展以能源为主轴的新型工业体系,东部依托技术优势发展低能耗的高端产业,东西部互为支撑,有助于提振内需、优化布局、调整结构,从战略上跨越"中等收入陷阱".构建西部现代工业体系，既是西部大开发的需要，也是全国生产力布局优化的需要。在布局上，必须以资源禀赋为依托优化产业布局，以产业布局的优化促进资源利用效率的提高，充分发挥专业化优势，凸显地区间比较优势，形成区域协调的发展格局。生产力布局要围绕资源的高效开发利用做出相应调整，大力发展战略性新兴能源产业。创新产业模式要以产业集聚为目标。依托能源资源开发，坚持产业向基地集中、项目向园区集中的开发思路，统筹规划产业园区建设，合理确定产业定位和发展方向。以产业布局的优化推动产业模式的集约化和现代化，以产业模式高标准地开发和利用西部能源必须以先进技术为依托。此外，科学决策与科学考核是协调发展的重要保障。