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垦区发展应以建设现代化大农业为目标,建设"大粮仓",以构建现代农业产业体系为重点,建设"大产业",全面推进城乡一体跨越发展.垦区应在和谐家园建设上下功夫，推进城乡一体化进程，提高保障水平，统筹解决民生问题，促进社会事业健康发展。一是应进一步加快建设现代化的中心城区，带动城乡一体化。二是应进一步完善社会保障制度，切实提高保障水平。三是进一步发展社会事业，解决好民本民生问题。