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沈阳是我国重要的重工业城市，多年来大量的工业生产严重污染了城市的生态环境。为了改变沈阳市的污染状况，针对北方城市“缺水少绿”这一突出问题，自2000 年起沈阳市政府投入了很大力量于绿化建设，取得了“森林城市”的称号，同时获得了“环保模范城市”的称号。在这些工作成果的基础上，为进一步提升城市档次，完善城市功能，提升城市竞争力，提高对外资的吸引力，市政府提出开展沈阳水系环境综合规划及建设，以彻底改变沈阳市“缺水少绿”的历史状况，使城市面貌和环境发生革命性的变化。基于以上因素，市规划管理部门着手开展了水系的恢复、规划和控制工作，从管理和建设过程看，取得了良好的效果，大大改善了城市的环境。