【摘 要】
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北京第二道绿化隔离地区是实现北京城乡减量发展,遏制城市"摊大饼",提高城市生态环境承载能力,实现城乡发展转型的关键性区域。本文对北京"二道绿隔"试点乡——金盏乡的现状
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北京第二道绿化隔离地区是实现北京城乡减量发展,遏制城市"摊大饼",提高城市生态环境承载能力,实现城乡发展转型的关键性区域。本文对北京"二道绿隔"试点乡——金盏乡的现状问题进行了深入分析,通过总结一道绿隔建设的经验教训,借鉴城乡接合部的理论和实践研究,反思北京绿隔建设过程中在实施方式、农村城市化、政策制度保障等方面的问题。结合金盏乡特点,提出了转变思路、空间管制、增减挂钩、捆绑实施、政策保障的规划策略。提出新型城镇化时期的绿化隔离地区规划建设应在空间布局上守住底线,明确管控内容,提高城市生态环境水平;在土地利用上建立国有用地与集体用地"增减挂钩"的土地流转计划,提高集体建设用地效率,保障农民利益;在实施机制上划定实施单元,做好分期捆绑实施计划,明晰责权;在政策保障上,创新财税政策、多部门统筹,形成政策合力。
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