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温家宝总理在2007年的政府工作报告中指出：“坚持统筹兼顾，合理规划，发挥优势，落实政策，促进地区协调发展，加大国家对欠发达地区支持力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口援助，促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区社会经济加快发展。”为了支持贫困地区，少数民族地区经济快速发展，党中央、国务院、河北省委、省政府近年来采取了一系列支持贫困地区发展的优惠政策，对缓解县乡财政困难，促进县域经济发展发挥了重大作用。由于历史上的主客观因素影响，贫困地区发展速度相当缓慢，特别是首都周边仍存在贫困带的现象，河北省与京津地