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<正>一、引言党的十八届四中全会和国务院《关于加强审计工作的意见》提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现"四个审计监督全覆盖"。国家审计监督全覆盖成为国家审计转型发展进程中一项新的制度安排,也是国家审计促进完善国家治理的重要措施。但是,目前国家审计监督的现状与"全覆盖"理想目标之间还存在一定差距。从国家审计监督全覆盖的广度来看,审计机关在投资审计、经济责任审计领域还存在部分监管盲区;公共资金