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农村社会管理服务事关农村社会稳定、经济发展和广大农民群众的切身利益，深刻认识新形势下加强和创新农村社会管理服务的重要性和紧迫性，扎实推进农村社会管理服务创新，全面提高农村社会管理服务的科学化水平，是未来一个时期应着力解决的重要问题。“十一五”时期，怀柔区委、区政府高度重视社会建设工作。2007年1月，在全市率先成立了区级社会管理服务中心。在此基础上，以发展农村社会事业和解决农村民生问题为重点，从创新社会管理服务体制、健全社会管理服务体系、完善社会管理服务保障机制等方面入手，不断优化公共资源配置，注重把公共管理和服务向农村和困难群体倾斜，有力地促进了城乡统筹发展。