数字治理:我国青少年体育俱乐部治理转型

来源 :第十二届全国体育科学大会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wanghuaifei
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研究目的:数字技术的快速发展与普及应用使得体育社会组织的治理成为理论研究和实践探索的潜在议题。当前数字技术主要应用于国家治理的宏大叙事方面,对于体育方面,尤其是体育社会组织关于数字技术的应用和治理等方面的分析还鲜有。本文试图将数字治理作为我国青少年体育俱乐部治理的一种有效途径加以阐述,梳理我国青少年体育俱乐部数字治理的逻辑框架,探索实施路径。研究方法:2.1文献资料法运用文献法资料法,阅读、分析、整理与数字治理和青少年体育俱乐部有关的政策、书籍及学术文献等资料作为研究的基础。2.2逻辑分析法利用逻辑分析这个强有力的工具,对文献资料等的语言进行归纳分析,以此来梳理我国青少年体育俱乐部数字治理逻辑架构和治理路径。研究结果:数字治理是西方公共治理的前沿理论之一,产生于上个世纪90年代末期,"数字治理"这一概念包含了数字政府的既有目标,但不再满足于技术与公共管理的简单结合,而是以更开阔的视角来审视社会和政府在不断变化的技术环境中的相互作用关系(Sharon、S.Dawes,2008)。2013年11月,党的第十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化"。青少年体育俱乐部作为体育类民办非企业单位的主要组成部分,其生存能力和工作绩效等面临的问题凸显(肖林鹏、孙荣会,2015);在数字时代背景下,其治理问题日益受到学界的青睐和关注。3.1我国青少年体育俱乐部治理路径我国青少年体育俱乐部传统治理路径主要包含政策支持、学校协同及社会参与三个方面。3.2我国青少年体育俱乐部数字治理理论设想研究分析数字技术推动青少年体育俱乐部治理的理论设想并在此指导下形成相应的政策建议。首先,应以政策作为引导和指向,同时借鉴数字技术在政府治理领域的应用经验和方式,积极探索青少年体育俱乐部数字治理的道路。其次,应基于大中小学校,抓住"体教融合"契机,支持青少年体育俱乐部的成立和有效运营,促进学校成为我国青少年体育俱乐部数字治理的立足点。再次,应坚持调动社会多方参与,通过数字技术跨部门、跨地域搭建数据流通共享的治理体系,数据共享代替部门、地域融合,从而提升我国青少年体育俱乐部治理的整体绩效和的治理能力。最后,青少年体育俱乐部治理的最终目的是俱乐部的良好运营,在治理的过程中始终应该以坚持为受益对象服务为己任,多方共同努力,致力于服务水平的提升,促进青少年体育俱乐部良性可持续发展。3.3我国青少年体育俱乐部数字治理创新路径3.3.1整合治理资源通过数据与平台共享,整合基层组织的力量,推动不同治理主体的交流融合,有助于减少治理碎片化的现象。信息技术的快速发展,不仅为跨部门的协同信息共享提供了新路径,还促进社会与市场的联动(赵贞、张伟伟等,2020)。3.3.2实现功能替代传统社会管理模式是基于"熟人社会"的背景,"熟人社会"人口流动频率低,青少年体育俱乐部举办培训、赛事等活动事务相对简单,部分内部人员就可进行管理。未来,将数字治理贯穿到青少年体育俱乐部的各个环节,一定种程度上代替了"人"的功能,帮助人力解决所面临的多样性问题。3.3.3优化治理结构青少年体育俱乐部治理的数字化转型并非简单的对数字技术的运用,而是利用数字技术整合政府、青少年体育俱乐及利益相关者等不同程度参与到治理中。在此过程中政府的角色由"掌舵""划桨"转变为"掌舵";其它的主体承担"划桨"任务。数字技术的运用,使得治理参与者利益诉求渠道更加多元便捷,利益相关者权利得到进一步保障。在监管上,"互联网+"深化改革,公共安全保障有力;在办公上,在线协同办公,服务效能和质量大幅提升;内部监督更加有效,第三方监督广开言路。研究结论:以数字技术更新迭代和创新应用为核心特征的信息革命正在加速信息社会的到来。本文对数字技术应用于青少年体育俱乐部治理领域进行有益的尝试。研究认为,我国青少年体育俱乐部治理路径包括政策支持、学校协同及社会参与等方面;我国青少年体育俱乐部数字治理将与国家政策、学校、市场以及受益对象等四个方面紧密联系而起作用;数字治理创新路径为整合治理资源、实现功能替代、优化治理结构。
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