新时代,我国正深刻经历着从"站起来"到"富起来",再到"强起来"的伟大转变。在今后一段时间里,"强起来"必然成为我国各个领域新时代发展的核心目标。在体育领域中,根据党的十九大报告提出的"广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设"基本要求,站在构建人类命运共同体和促进中华民族伟大复兴的战略高度上,重新审视我国体育发展战略环境和使命担当,合理确立战略支点,找到体育治理的恰当方式,是我国体育"强起来"发展所必须要解决的基础性问题之一。研究认为,中国体育发展理应以更宽广的胸怀、更大的包容性和更开放的心态进行战略上的构想和设计,构建中国特色的体育发展方式和治理方式。首先,全面回顾中国体育自强的历史,阐述中国"站起来"到"富起来"再到"强起来"的历史内涵,从人类命运共同体的角度深刻分析中国体育客观承担的"内强"与"外强"的历史责任,在满足国家健康安全与国际生存空间拓展的战略需求基础上构建中国体育"强起来"的战略和"国家+公共"体育发展方式。建构中国体育发展战略,客观要求必须站在人类命运共同体的视角下根据中国体育"强起来"发展需求,结合中国特殊的历史、文化和价值体系,创新形成"国家+公共"复合型体育发展方式。因此,国家体育价值、公共体育价值和人类体育价值客观成为中国体育发展方式确立的价值基础。其次,本文研究认为,回应"强起来"发展战略需求,必须在将全民健身上升为国家战略基础上,进一步将体育全面上升为国家战略。中国体育要有广阔的胸怀和充满智慧的独特发展战略与方式。一方面,是强国战略在体育领域中的有效延伸,另一方面则是中国体育承担人类命运共同体责任的历史担当。中国体育发展战略的确立,必须站在两个战略高度来思考:一是强国战略,通过这一战略,实现中华民族的伟大复兴,是先祖、先辈和国人们的共同愿望;二是从民族视野中走出来的人类命运共同体发展战略,中华民族作为一位地球村民,不仅应因其曾经的文明贡献而举世闻名,而且更应在这个多元化、多变化的时代为构建人类命运共同体而贡献东方智慧,贡献一个与西方智慧存在巨大差别、却在国家和社会治理上储备数千年成功经验的智慧,是当今中国的历史责任和现实担当。第三,中国体育治理要在尊重中国国情的前提下进行,一要充分发挥举国体制在重大公共事务、社会事务的制度优势,协同形成"国家利益+公共利益"的中国体育独特的体育发展体制机制,创新体育发展道路,为丰富人类命运共同体发展模式与内涵贡献智慧。从我国体育发展所处社会经济发展状态来说,国家体育总局推进体育改革的逻辑基础就是政府作为社会治理主体的回归,其核心任务就是建立公共体育发展方式,形成具体的领域则是全民健身领域、竞技争光领域和产业繁荣领域。中国体育治理要立足体育治理体系现代性、人民性、公共性的要求,根据国家体育目标、社会体育需求、公民体育权益,通过多元治理主体协同合作来进行。需要认真思考和推进建立与全民健身计划和奥运争光计划相匹配的新的计划——体育市场繁荣计划,从而构成全民健身计划+奥运争光计划+体育市场繁荣计划三位一体的新型公共体育发展方式和治理体系。第四,服务"强起来"战略构想,必须进一步强化中国体育政府机构国家体育总局的独立性发展。要不断推进机构改革,不断强大体育政府服务职能,通过与社会组织、公民等主体建立协同共治的模式与机制来推进中国体育发展方式的有效治理,为"强起来"目标实现提供强有力的组织保障。独立发展并不意味着体育的自我封闭。1)机构独立性并不排斥多元机构共治模式的建立,以国家体育总局为主要治理机构的社会组织、公民广泛参与治理体系恰恰是体育独立发展与治理的基础性手段;2)推动体育事物的社会化、公共化是体育独立发展与治理的核心任务,创新举国体制,发挥举国体制在重大社会事务、公共事务治理方面不可替代的作用,可以迅速推进"国家+公共"体育发展战略和治理方式建立的进程;3)独立发展对独立机构的治理提出了更高的要求,一方面要建立机构自治体制机制,另一方面则要充分发挥其他治理主体的监管作用,通过自治与他治的协同完成对机构的有效治理。最后,构建三步走的战略流程:第一步,国家体育主导下的公共体育的逐步建立;第二步,国家体育引导下的公共体育丰富发展,公民理性全面苏醒,社会理性基本建立,社会组织与公民参与体育治理成为常态;第三步,"国家+公共"体育发展方式和治理体系全面建立,构建国家体育与公共体育协同发展新模式。