论乡村人民调解委员会制度的完善——以“三治体系”和“四化理念”为视角

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在新时期,乡村治理要坚持自治、法治、德治相结合的"三治体系",并应逐渐落实社会化、法治化、智能化、专业化等"四化理念"。为更好发挥新时期乡村人民调解的作用,需从"三治体系"和"四化理念"方面完善乡村人民调解委员会。首先,在调解员方面,调解员构成上应专业化、多元化;对调解员建立政治素养、法治素养、道德素养和调解技能等的培训机制;从专业、能力和道德方面建立调解员级别评判标准;从政、绩、德方面建立调解员奖惩机制。其次,将民事案件、一定范围的行政案件和一定范围的刑事案件列为人民调解委员会调解案件的范围。再次,确立违背自治原则、法治原则的调解为无效调解。最后,从硬件和软件方面提升人民调解委员会的智能化水平。
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