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本文介绍了撤队建区的历史必然性，撤队建区从大的方面说，是生产关系的变革，是一项战略，从小的方面说，是管理层次的简化，是机构改革。因此，撤队建区的推行必将牵扯到各种复杂的社会矛盾和经济关系，包括生产力和生产关系的问题，职工群众心理承受问题，及社会关系变化的条件准备等问题。撤队建区是一项发展战略，也是一项科学的系统工程。这项工程的实施重点和难点是居民搬迁工作，实施时应本着先整编，后搬迁的原则，将撤队建区与小城镇建设结合起来，搞好小城镇建设总体规划、居民点搬迁规划，根据小城镇容纳和就业条件，对居民搬迁分类分批进行。