德国体育俱乐部发展与运行现状研究——基于德国体育俱乐部发展报告的解读

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从2005年开始,代表德国体育最高管理机构的德国奥林匹克体育联合会(DOSB)联合16个州体育联合会以及联邦体育科研所,每两年开展一次针对体育俱乐部的全国性调查,并在调查分析的基础上发布体育发展报告。本文拟通过对这些发展报告的解读与分析,更好地把握德国体育俱乐部发展的现状与趋势。德国体育俱乐部在上个世纪初经历过一个快速增长期,一战前达到一万余家,两次世纪大战,俱乐部数量增长相对缓慢,而在二战结束后的半个世纪里,则进入一个高速增长期,仅西德体育俱乐部的数量就从1950年的不足2万家发展到2000年的8万7千多家。新世纪以来,俱乐部数量基本达到一个动态平衡,稳定在9万个左右。截止2012年,德国体育俱乐部总数为91148个。体育俱乐部旨在为大众提供低价的体育服务,这一点体现在会员费上。如表2所示,2012年百分之五十的体育俱乐部每月的会费都不超过6欧元,而对于青少年及儿童这个数字更是分别低至3欧元与2.5欧元。不仅如此,在最近面临经济不景气的情况下,近七成的俱乐部还为老年人或家庭提供会费优惠。对比德国平均15欧元的时薪,会费水平可谓低廉。德国体育俱乐部的员工一般都包括两种类型:志愿职位和领薪职位(专职),大量志愿职位的存在也是欧美体育俱乐部的一个显著与普遍特征。2010年,德国体育俱乐部仅理事会与管理层面的志愿者(所谓骨干志愿者)数量达到185万人(参见表3),再加上各种具体活动场合担任相关工作的7百万人,志愿者总人数达到近9百万。以理事会层面为例,平均每个俱乐部有9.4个职位由志愿人员担任,这意味着在全国范围有近85万名志愿者服务在俱乐部理事会层面。如果以经济价值计算,仅骨干志愿者2010年创造的价值就达到67亿欧元。从年龄情况看,理事会及高级管理职务志愿者年龄除青少年部外均在40余岁以上,以理事会主席年龄最长,平均为53.6岁。俱乐部的主要支出项目中金额居前的包括:1)教练与指导;2)自有场馆设施的维护与服务;3)器材与服装;4)上交给体育组织的会费;5)行政管理人员费用;6)举办赛事以及7)场馆租赁等费用。可以看出,俱乐部的主要支出与人员、场馆、活动等俱乐部核心业务比较相关,但同时从比例看,俱乐部之间的分化也非常大,例如行政管理人员费用支出虽然在俱乐部平均支出中非常靠前,但却仅有11%的俱乐部有此项支出,意味着绝大多数的俱乐部的行政管理主要依赖志愿者。从收入来源看,德国体育俱乐部的收入主要来自以下几个方面:1)会员费;2)捐赠;3)地方政府的补贴;4)自有餐馆的运营;5)体育赛事。会员费是所有俱乐部最为重要也是最为稳定的收入来源,但与此同时,从具体的收入内容看,类别非常的丰富与多元,仅报告列出的明确收入来源内容就达到24项之多,显示整体上德国体育俱乐部对资源的市场化开发运作非常充分。从俱乐部收支情况看,77.9%的俱乐部实现了收支平衡或盈余,也进一步表明总体上德国体育俱乐部的财务状况较为健康。从体育场地使用情况看,接近一半的体育俱乐部拥有自己的体育场地;同时,61.6%的体育俱乐部在使用公共体育场地设施开展活动,其中超过一半的俱乐部(53.1%)需要为此支付场租费用。结论:1)无论从体育俱乐部的数量、类别、规模,还是从其扮演的角色看,体育俱乐部日益成为德国大众体育发展的坚实基础,同时,体育俱乐部也是德国竞技体育后备人才培养的摇篮。2)从功能看,德国体育俱乐部的作用远远超越了体育本身,发挥着重要的社会作用,包括社会交流、促进社会和谐与包容、培育志愿者精神等,这些也日渐成为德国体育俱乐部的价值取向,这表明,体育俱乐部这一传统的体育组织形式,能够不断地适应德国社会的发展变化,成为反映甚至引领德国主流价值观的重要载体。俱乐部也不仅仅是体育健身的平台,而且成为举办各种社区活动、宴会聚会的场所,这些也为俱乐部聚集人气、吸引会员、并实现多元化的收入来源提供了保障。3)从性质看,德国体育俱乐部的本质是互益性的社会组织,不是企业,更不是政府,也不是事业单位,是俱乐部会员为了共同利益成立的志愿性组织,实行自主管理、自负盈亏、自我约束,是其基本特征与要求。从其与政府的关系看,除了政府会有时候会提供一定的资金补贴外,不会干预俱乐部的微观管理,而是主要通过法律手段实现对体育俱乐部的规范与监管。4)德国体育俱乐部的诞生与快速发展,其动因主要还是德国经济社会发展背景下日益增长的体育参与的内在社会需求的拉动,其自下而上的原生性发展路径,也决定了俱乐部发展会员、依靠会员、服务会员是其根本任务与发展模式。5、德国民众对体育健身、社会交往等高层次的精神需求,相对稳定与富足的生活水平,高度发达的志愿者精神,使得德国体育俱乐部一直保持旺盛的生命力,并能够实现相对低廉的会费、和相对专业的管理与服务的可持续发展。
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