从20世纪90年代初起，海峡两岸经贸交流日益频繁，台湾同胞在大陆投资不断增加。虽然两岸农业交流与合作大多以民间、间接、小规模、低层次为主，但发展势头良好。海峡两岸农业合作作为经济合作的重要组成部分，有效地促进了大陆现代农业的发展及与国际市场的接轨，实现了优势互补、互惠互利，创造了两岸农业双赢的局面，在两岸经贸交流中的地位愈显重要。由于受一些主客观因素的影响，两岸休闲农业合作仍面临着不少问题与困难。如两地观光、休闲农业发展合作机制不健全，服务组织或机构不健全;一些职能部门的服务意识不够强，对维护台商权益工作敷衍塞责;“龙头企业”规模普遍较小，后续生产资金来源困难;大陆农业结构不合理，农产品加工运销业滞后;投资软环境不够健全;台商和当地农民的矛盾与利益问题突出;台资企业融资贷款难，政策环境仍待进一步完善等。提出应完善工作机制，增强政府对发展两岸休闲农业合作的协调能力，既要充分用好用活现有的国家、省制定的各项政策，又要根据各地的实际情况，在权限范围内，制定符合本地经济发展并具有可操作性的优惠办法，各级政府要加大工作力度，努力为台商和台湾农民排忧解难，优化台商和台湾农民投资环境。