总体规划评估是建立规划动态实施机制的一个重要环节，也是城市总体规划进行修编的重要依据。本文从总体规划实施评价的意义出发，揭示了城市总体规划实施评价研究面临的困难与重要性。通过对国内外城市规划的实施评价理论与实践进行深入对比研究，充分针对总体规划的公共政策属性、实施过程的动态性、纵向型编制体系这三大特点。以扎兰屯市总体规划实施评价为例，提出面向动态实施的完善的城市总体规划评估体系，包括规范工作框架，明确编制思路；拟定评估对象、践行法规条例；深化评价内容，增强公众参与；完善评价建议，合理预期发展。本文提出的城市总体规划评估体系加强了各项政策、公众参与要素对总体规划实施与评价的影响，定性与定量相结合，评价对象更加全面，评价建议体系更加完善，是对我国城市总体规划实施评估工作方法的积极探索。