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非点源污染危害规模大，防治困难，已经成为了危害我国乃至全球生态环境的一个最重要因素。在管理与控制非点源污染方面，如果仅仅依靠技术层面上和经济层面上的治理，不仅治理难度大，投入成本高，而且在现有的技术条件下效果也不理想。因此，必须从政策法律的层面上来探讨非点源污染的控制。在非点源污染控制立法方面，本文首先明确了指导思想和基本原则，然后从非点源污染产生的“源”和“汇”两个阶段进行了来考察，并且提出了一系列完善非点源污染法律法规的建议案。