济南市南部山区植被茂盛,是济南市自然生态环境较为完好的地区,是市区河流及饮用水源的源头,不仅为泉水提供水源,对改善城市生态环境亦起着无可代替的重要作用,与城市发展以及市民的日常生活息息相关,被喻为"城市大水缸"、"城市之肺",是不可替代的城市后花园.目前济南市的南控方针在强有力地保护南部山区生态环境、增加泉域水源涵养的同时,使当地经济发展和生产生活方式受到一定程度的限制和约束,有些干部和群众有较大意见,群众对生活水平提高和经济收入增长的渴望非常强烈,他们追求经济利益的愿望,给当地的生态环境保护带来持续压力.建立生态补偿机制有助于从源头上促进经济社会发展同环境保护相协调,改善居民生活质量,提高保护环境积极性,有利于实现生态保护的良性循环.要对水源涵养区内的重要渗漏带所在区域进行较高额度的补偿，采取以奖代补，鼓励种植生态林，体现双向补偿，建立良好监督机制，贯彻因地制宜的原则，节约农业用水和农民生活用水，建立生态补偿长效机制。