认真研究、分析老年人精神文化需求特点，采取有效措施，加快老年文化服务体系的建设，扩大老年文化服务覆盖面，提高老年文化服务总体水平，逐步缩小城乡之间的文化服务差距，最大范围地实现和保障广大老年人的文化权益。使广大老年人普遍享受到改革开放和现代化建设的成果，享受到社会主义文化发展和进步的成果，感受到党和政府的温暖，感受到社会主义制度的优越性。这是社会养老保障的重要内容之一，是各级政府必须认真担当的责任。
　　老年文化的发展需要政府政策的引导和扶持。各级政府部门应该根据当地的经济和社会发展需要，从不断满足老年人日益增长的多方面的文化生活需要出发，在调查研究的基础上。确立老年文化发展战略，制定老年文化建设目标，对当地的老年文化建设，进行统筹谋划，做出科学安排。
　　老年文化事业建设是公共文化体系建设的组成部分，需要政府拿出大量资金投入建设，保证老年人的文化需求。老年文化设施建设要始终明确并长期坚持以政府为主导的方针。进一步强化政府对老年文化的投资与建设责任。
　　老年文化服务体系建设离不开政府与非政府组织间良性互动机制的构建。政府应该重新认识NGO组织的作用，以平等的心态和更加开放的意识，积极作为，形成与各类NGO组织良性互动机制。
　　老年文化只靠政府势单力薄，光有老年人自发组织也只能是小打小闹，只有动员社会力量的积极参与，才能形成合力，开创老年文化的新局面。