“10+X”社区便民服务政策实施状况研究

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单位社区作为中国城市重要的传统社区之一,随着城市空间的重构,城市单位社区发生了深刻的变革,单位社区解体使得社区管理真空化,居民生活的环境条件恶化,原"单位办社区"所负担的多元化职能逐步向社区回归。2010年,西安雁塔区为推进社区建设,深化便民服务,以便民市场、法律援助、养老服务、劳动保障等十项惠民服务为社区服务基础,并根据社区特点提出"X"项特色服务,打造"一刻钟便民圈"的"10+X"社区便民服务政策。然而政策实施至今,由于政策层面、社区管理层面、社会层面及空间环境层面等原因使得便民服务难以完全发挥其效用。本文针对政策现状实施情况及居民使用情况进行了详细研究,通过研究成果对该项政策未来的实施与推广提出建设性意见。
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