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<正>中国是拥有十三亿人口的发展中大国,目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决中国所有问题的关键。人口问题一直是影响和制约中国经济社会发展的极其重要的因素。2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出:"全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发