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近几年来，涉诉医疗纠纷呈上升趋势，一直是社会关注的热点之一，每年3．15总有一些催人泪下的事情被批露。2002年国务院颁布并实施的《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)在八年多的时间里，非但未能体现出《条例》制定者所期望的独立鉴定和“公开、公正、公平、及时、便民”等原则，相反，其本身所固有的一些弊端却暴露无疑，医疗纠纷越来越多，矛盾越来越突出。事实说明《条例》并不能胜任解决医疗纠纷这个使命。