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淮西节度使在唐代安史之乱初期设立时,与其他内地藩镇并没有大的区别,其设置的最主要日的,是为了平定中原地区的战乱,而且也确实发挥了一定的作用。之後,它经历了复杂的变通,它的存在区域不断缩小,直至剩下三州之地。但是它的与中央对抗的趋势却更加明显,其主要原因在於藩镇制度下,它与中央对地方利益的争夺;更重要的这一地区的经济、社会基础为它提供的支援;而区域内部的“胡化”,只是一个浅屑的诱因。唐王朝以藩镇体制之外的手段,使用武力将它平定,迎来了自己短暂的“中兴”。却导致了之後的更加衰落进一步走向灭亡。