土地参与宏观调控政策，主要是指国家运用土地管理政策，通过控制土地供给数量、供给结构、供给方式、供给主体等来影响和调节经济运行的速度和质量，保证社会经济健康、稳定、有序地发展的政策。这是国家继采取金融政策、财政政策、货币政策等经济调控手段之后，采取的又一项重要的经济调控政策。如何在国家紧缩“地根”的条件下，既能控得住、控得稳、控得好，调节经济发展，又能为发展及时提供用地保障，服务经济发展是当前必须解决的问题。本文分析了土地参与宏观调控政策对宿迁经济社会发展的影响，提出在土地日益成为经济社会发展硬约束的前提下，面对宿迁在新一轮发展过程中遇到的土地紧张问题，必须紧密结合宿迁的实际，深入研究国家政策，首做好做实土地保障的基础性工作。现对创新保障发展用地的新举措进行了探索。