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教师队伍的均衡配置与管理是教育部门的一项重要内容，它关系到学校的可持续发展和在学校竞争中的地位。本文采用调查访问法、文献资料法、座谈法对渭南市中小学教师队伍均衡配置的现状特征入手，指出了制约中小学校教师队伍均衡配置的不利因素，提出采用"刚性流动"与"柔性流动"相结合方式，调控和调配教师的分布，从而人性化、高效化、科学化对中小学教师管理机制和学生的发展进行改善，完成中央政府所提出的和谐发展，均衡发展的教育方针政策。