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树立科学发展观,坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展,必须实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,努力建设节约型社会。坚持这个方向,实现这个目标,作为重要基础条件的土地,已经十分突出地表现出很不适应的状况,迫切需要加强土地制度建设,尽快扭转这种不适应的局面。本文论述了我国土地制度建设方面的突出问题，并就这些突出问题提出解决措施。