【摘 要】
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政府在社会进步、经济发展的过程中应该扮演一个什么样的角色，这是所有国家经济转型、经济发展共同面临的问题。一方面是经济发展，另一方面是社会和谐，这是如今大家都十分关心的问题。这两方面需要政府来协调。政府应该最大限度的激发市场的活力，但是单靠市场活力本身并不足以实现整个社会的和谐，还需要公正的收入分配，公共开支便起到至关重要的作用。本文简要地谈谈中国在公共开支方面面临的挑战:第一，什么样的公共开支和经
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政府在社会进步、经济发展的过程中应该扮演一个什么样的角色，这是所有国家经济转型、经济发展共同面临的问题。一方面是经济发展，另一方面是社会和谐，这是如今大家都十分关心的问题。这两方面需要政府来协调。政府应该最大限度的激发市场的活力，但是单靠市场活力本身并不足以实现整个社会的和谐，还需要公正的收入分配，公共开支便起到至关重要的作用。
本文简要地谈谈中国在公共开支方面面临的挑战:
第一，什么样的公共开支和经济发展是相互和谐的、可持续地、可控的。
第二，社会和谐的一个重要方面就是政府的开支是否真正恰当的用于社会经济的发展。
第三，涉及公共支出的效率问题，OECD在这方面也做了很多工作。
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