随着上海市乃至全国城市绿化的大发展，城市园林绿化施工企业间的竞争日趋激烈，上海城市园林绿化一级企业从2002年的6家发展至2011年底的31家之多，城市园林绿化市场供过于求，严重压缩了施工企业利润，这就要求施工企业加强工程造价管理，严格控制施工成本，这一工作贯穿于从工程招投标到竣工决算的全过程。投标阶段工程造价的控制是在准确测算施工成本的基础上,实质性响应招标文件,合理运用报价策略,在合理低价中标和创造更多企业利润间取得平衡.这项工作只有集合造价员、采购员、施工员、项目经理、合同管理人员、招投标决策人员的经验和优势，在全面分析项目招投标信息后，才能做出最终的报价决策。施工企业应鼓励从事招投标工作的人员加强专业学习，增强业务管理能力，培养知识复合型人才，从而更好地做好投标阶段工程造价的控制。