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都市土地使用应该考虑公众安全，因此对于潜藏着各种自然与人为可能灾害情境的都市，应该有较严格管制的土地使用计划；然而，就土地资源的有效利用层面而言，适当强度的开发利用则有助于都市之成长。导入灾害风险考虑之土地使用管理概念，可同时考虑灾害损失与土地开发利益的效果。
本研究以地震灾害风险为例，透过专家问卷来评价与土地使用管理有关之灾害风险减缓措施的效果。在实际的应用上，以嘉义市湖子内都市计划地区为实证地区，配合范围内的风险分布特性，以风险减缓策略矩阵为基础，可作为研提减低灾害风险的土地使用管理措施的决策依据，包括在土地使用分区管制、营建管理、都市更新与都市计划通盘检讨等层面来据以实施。