城市五线划定在新一轮总体规划编制中的探索——以随州市五线划定为例

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城市五线划定是城市总体规划的强制性内容,但长期以来城市五线划定缺乏明确的划定标准和深度要求,导致城市五线划定的规范性和科学性不足,难以适用城市规划督察工作的需要。在新一轮城市总体规划改革过程中,要求从编、审、督一体化原则出发,强化城市总体规划强制性内容的落实和刚性传导,形成切实可行的操作方法和管理手段。本文通过《随州市城乡总体规划2016-2030年》编制过程中对城市五线划定研究分析,在尊重地方事权的基础上,结合随州实际并通过相关案例借鉴,科学界定城市"五线"在总体规划中的划定要求和划定深度,提出城市总体规划中五线划定与下位规划、专项规划及建设规划衔接的方式方法,建立反馈备案机制,并通过规划管理信息平台予以落实,同时创新性的提出城市五线在总体规划层面的图则表达方式,推进规划建设监管统一。
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