基于政府视角下的控规修改——以北京中心城控规动态维护项目论证为例

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《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日开始实施,其中明确了严格的规划修改制度,并对控制性详细规划的修改提出了程序性要求。北京自2007年开始施行中心城控规动态维护制度,本文结合北京中心城控规动态维护项目论证的实践经验,从专业技术、管理实施、部门合作和公众参与的角度,对控制性详细规划修改过程中需要注意的问题进行探讨。首先,论述了控制性详细规划修改的必要性条件,提出从源头控制控规修改调整申请的准入,强化中心城控规的法定地位;其次,探讨了控制性详细规划修改论证的科学合理性源自专业技术的有力支撑、部门协作的长效机制和公众利益的均质平衡;最后,指出控制性详细规划的修改必须将公众参与贯彻始终,而包括责任规划师和相关权利人在内的民选机构的全程参与是保障公众参与的可靠途径。
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