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本文阐述了建立和完善中国农村养老保险制度的重要意义,然后从制度设计和制度执行两方面分析了中国农村养老保险现行制度存在的问题,并介绍了沈阳市构建农村养老保险制度的具体做法和经验,最后阐述了构建农村养老保险制度的总体目标、基本原则和总体思路,以及公共财政在构建农村养老保险制度中应发挥的作用。