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产业结构的调整,一方面是新兴、优势产业的培育,另一方面是衰退产业的退出。如何促使资源要素从低效率的衰退产业转向高效率的优势产业是各级地方政府面临的一个迫切需要解决的现实问题。本文通过对区域衰退产业的退出壁垒进行分析,提出了制定区域衰退产业的退出与优势产业的培育政策的基本原则与思路及区域衰退产业的退出战略,并提出了相应的政策建议。