基本公共服务分配公平更多应是从个体受益角度阐释,而不是仅局限在公共服务的投入和产出环节;进一步,本文认为从个体消费及其效用化角度考察均等化不仅与规范意义上的公平理念联系更加紧密,也更加明确与直观.基于这样的认识,论文构建了衡量基本公共服务受益均等与消费平等的理论框架:以混合产品理论来解释基本公共服务的消费受益(可及性一个体效用化两分式框架)；进而,以可计算一般均衡技术为手段,围绕义务教育、社会保障、环境治理与公共卫生这四种基本公共服务,分别检验了总产出水平均等、消费平等、结果均等乃至公共服务间的城乡均等化现状,其反映的是公共服务从投入到效果的完整过程.这样,通过对基本功公共服务与个体受益之间的关联与作用机理加以刻画,为基本公共服务在城乡居民家庭的受益及其均等化水平提供完整的考察.论文最终的研究目的在于为基本公共服务分配公平引入一种规范法不平等分析思路,从而可以对基本公共服务分配公平的理论内涵与实践标准加以考量,而不是像实证法不平等那样仅是对实际的分配模式作统计描述.特别是利用社会福利函数方法,从具体的社会福利函数中推导不平等度量尺度而使福利判断显性化(Atkinson,1970,1987),这需要对个体(群体)福利水平进行加总与排序,而其前提又是对包括基本公共服务个体受益在内的社会福利水平加以衡量,以及对基本公共服务再分配公平目标展开详细阐释,这既是是本文目标之一,也是本文中包含公共产品建模的可计算一般均衡技术之优势.