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1 引言我国是发展中国家，人口众多，资源紧缺，自然灾害频繁，发展农业生产的限制因素较多。新中国成立60多年以来，我国人民为了求生存和发展，改造自然，开发资源，加快经济发展，取得了巨大成就；但是，由于没有正确地遵循自然规律，盲目超量开发利用自然资源，破坏了生态环境，造成水土流失、土地退化等。特别是近年来，只求经济效益，对资源保护和管理力度不够，只求索取，不求投入，掠夺式利用资源，加剧了资源破坏和环境恶化。由于城市和工业发展，盲目占用耕地，致使耕地面积减少。