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我国护理工作与医学技术发展的要求，与人民群众不断增长的健康需求存在显著差距。护理教育发展缓慢。城镇医疗机构临床护理护士数量少，农村乡镇医院或村卫生所缺医少护、有医无护、以医代护。护理行业发育不良，工作领域需要向家庭、社区和社会延伸。我国人口规模不断扩大，老龄化进程加速，潜在着巨大的老龄康复护理需求。