本文介绍构成城市一定得有三个要素，一个是人，一个是各种形式的物，包括了人类的各种构筑物，生命线系统，生产设施。另外就是城市运行的系统。但是城市是有可能发生灾害或各种突发事件的，那么这和城市的三个要素相互影响、相互作用，就可能连锁放大，这样的话就会进一步损害城市的三个要素。所以从这个意义上来讲，就是要保障人、物、城市运行系统的安全，需要进行智慧的思考和管理技术。智慧城市，很多部委抓得很紧，在智慧城市的建设中，公共安全这条主线是一定要充分的重视的。对于城市来讲，它有一个发展的全周期，城市有一个规划期，有建设期，有城市的运行期和城市的再发展，城市的再发展包括城乡结合部的外延式发展，也包括城内的，譬如旧的城区(城中村)改造的再发展。整个周期里面，都有公共安全的问题，所以要发展城市全周期公共安全的保障技术，来支撑城市安全保障型建设。