土地开发整理与土地可持续利用

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土地整理是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程,因此需要对土地开发整理的实质、影响、规划控制等进行多维思考。笔者认为土地开发整理规划决策要对土地利用中的平面与立体、城市与乡村、已利用与未利用、数量与质量、粗放与集约、供给与需求、农地与非农地、耕地与非耕地、近期与远期等交叉关系进行多维思考,树立科学的土地利用观、粮食安全观,持续地保证社会经济发展对土地资源的需求;对农用地整理、建设用地整理、废弃地复垦和未利用土地开发等不同类型的土地开发整理,应注意其内容和要求是不同的,应从不同的角度出发研究土地开发利用的多维交叉关系;对于土地开发整理活动的影响应从社会经济环境与生态系统的正负两方面进行思考,为规划和项目实施方案提供决策依据。
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