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黄河是中华民族的母亲河，黄河流域水资源保护是关系到国家整体利益和长远发展的大事。鉴于黄河本身的特殊性和复杂性，迫切需要制定一部《黄河法》来调整和规范黄河治理、开发、管理与保护中的社会、行政、经济、环境等关系，解决黄河面临的严峻问题，实现黄河流域的统一管理与可持续发展。本文通过对黄河问题的特性和现行立法存在的问题的分析，从《黄河法》的立法模式、基本结构、流域管理机制、法律制度等方面提出立法构想。