网络音乐独家版权滥用的反垄断规制研究

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互联网的发展,带来了网络音乐产业井喷式的繁荣,而在繁荣背后,盗版侵权问题也随之而来。为了加强对网络音乐服务商的版权监管,国家版权局于2015年7月9日发布《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》,成为我国网络音乐传播正版化发展的新起点。在此背景下,各个网络音乐服务商与唱片公司签订独家版权协议,成为中国音乐市场正版化发展的主流商业模式的同时,也引起了“独家版权易形成市场垄断、阻碍音乐作品传播”的质疑。尽管独家版权模式是因著作权而形成的合法垄断行为,但是依据《反垄断法》的规定,依照有关知识产权的法律、行政法规规定获得的合法知识产权的经营者,不得滥用知识产权,实施排除、限制竞争的行为。因此,由于网络音乐的规模效应,导致少数网络音乐平台在代理了大量独家版权的音乐资源,并在相关市场获得市场支配地位后,滥用版权实施垄断行为,就应当受到《反垄断法》的制约。现阶段,在独家授权模式的推动下,我国的网络音乐产业正版化迅猛发展。通过对滥用网络音乐独家版权市场支配地位的分析,可以看到市场已经开始出现个别音乐平台滥用优势地位从事版权的滥用行为,具体表现在:腾讯音乐曲库版权规模达到1700万首,市场份额达67%,成为实质上的音乐著作权集体管理组织;一旦通过独家代理行为获得市场垄断地位,则可以通过提高转授价格的方式获得高额利润;妨碍网络音乐消费者对于服务商的选择;限制同行业竞争者进入市场等。与此同时,我国网络音乐平台滥用独家版权的反垄断规制存在若干问题。首先,互联网领域中滥用版权市场支配地位的认定较为困难;其次,对于如何协调音乐版权保护和维护公平竞争之间的关系上,常会出现分歧,对版权滥用行为不够重视;再次,网络音乐独家版权滥用的反垄断规制制度需完善;最后,互联网领域反垄断执法长期缺位。在借鉴域外成熟经验的基础上,结合我国国情和网络音乐独家授权的反垄断规制现实情况,我国网络音乐独家版权滥用反垄断规制的完善建议有:在市场支配地位认定中引入经济学分析方法;在坚持音乐版权保护的前提下,加强网络音乐平台音乐版权相互授权;相关制度的健全应从著作权法和反垄断法两个角度出发,一方面《著作权法》应当适当限制音乐信息网络传播权独家许可,另一方面应细化《滥用知识产权的反垄断指南》中版权滥用的相关规定;加强反垄断审查,杜绝执法缺位。
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