【摘 要】
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本文分析了新中国农村土地改革历程、现行土地制度面临的困局提出了创新农村土地制度的设想和建议。新农村建设中，在全面落实党在农村各项政策前提下，紧密结合发展实际，大力探索创新，特别是在农村土地经营机制方面，加快改革发展，努力改变不适应、不符合农村经济发展的体制机制，着力扩大农地市场经营制度效应，切实维护好、实现好农民土地合法权益，加快推进和谐社会建设进程。由于我国农地制度改革存在确保农民产权和所有权集
【机 构】
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姜堰市国土资源局,江苏姜堰,225500
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本文分析了新中国农村土地改革历程、现行土地制度面临的困局提出了创新农村土地制度的设想和建议。新农村建设中，在全面落实党在农村各项政策前提下，紧密结合发展实际，大力探索创新，特别是在农村土地经营机制方面，加快改革发展，努力改变不适应、不符合农村经济发展的体制机制，着力扩大农地市场经营制度效应，切实维护好、实现好农民土地合法权益，加快推进和谐社会建设进程。
由于我国农地制度改革存在确保农民产权和所有权集体所有、农地集体所有和集体权利扩大化等矛盾,导致改革进度缓慢,所以,应以稳定为基础,采取渐进的改革方式,用加强土地承包确权、延长承包时间、赋予农民自由退出权利的方式,确保和发展农民现有权利,再根据这些措施实施的程度和效果,进行下一步改革.
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本文对国土资源局执法监察工作的基本实践进行了表述,分析了其内部制约和外部执法机制，并对工作中遇到的法律规定不明确、法律条款过于刚性、执法难度大等问题提出了思考与建议.
土地执法巡查是基层国土管理工作必不可少的方法和手段,通过土地执法巡查的重要性,在大量实践中从正反两方面分析，探索出了“十要”即一要勤，二要问，三要快，四要细，五要多，六要记，七要查，八要想，九要访，十要追以及“六找六查”即找薄弱环节，查具体责任;找多发地点，查防范措施;找多发时段，查日程安排;找用地迹象，查手续情况;找工匠去向，查建筑施工;找相关部门，查审批情况工作法则。提出了学习和引进先进的管理
本文以南通市国土局为例探讨了土地垂直管理体制的相关问题.针对新世纪以来空前规模的"圈地"运动,为了遏制土地违法违规使用、切实保护宝贵的耕地资源,2004年我国土地资源管理系统确立实行省以下垂直管理,实现了土地管理机构人事权力的上收拢,加强了中央对土地资源的集权管理.
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