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在乡村发展方向逐步明晰，建设内涵不断丰富的背景下，以上海市嘉定区为例，分析乡村建设的特点，探讨未来的趋向。通过对乡村建设相关的规划、政策和主要项目梳理，分析政府对乡村建设的规划和管理指导；通过对四个具有不同特点村庄的现场调研和对村委会、村民访谈探寻其在乡村建设方面的诉求，包括村庄自治、规划和管理公平性、延续性和实效性等方面。最后提出乡村建设规划和管理的改进建议，即在乡村建设过程中将居住环境改善提高到土地集约利用的同等高度，增加居住环境改善的硬性约束，增加对各类规划和政策研究并加强与村民之间沟通，充分发挥村民自治作用等。