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20世纪20年代,公共住房的理念引入中国.1939年天津特大水灾后,天津特别市公署主持建设了一系列公共住房.本文介绍了天津特别市公署公用处制定的市营住宅方案,并对三个公共住房项目进行了具体研究.通过对这三批公共住房的筹建过程、建筑设计、租赁状况、住宅管理等方面的分析,对天津早期的公共住房项目的建设与管理有了初步的了解.