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为了加强生态建设和环境保护,我国开展了退耕还林工程建设,退耕还林是一项集生态,经济和社会协调发展于一体的系统工程,是我国生态建设的一项战略举措。必须纳入法治的轨道。要完善《退耕还林条例》,井制定相关的配套法律法规和制度。确保其生态效益目标的实现。同时,要优化退耕还林工作的管理体制,建立健全监督机制,严格追究法律责任,强化退耕还林法律制度的实施机制。