本文对中国当前快速发展环境中传统综合理性的城市总体规划的现实困难进行分析，并指出动态渐进总体规划新模式正在形成。而规划评估是构成动态渐进的规划体系的重要环节，文章进一步阐述了 规划评估对总体规划由综合理性向动态渐进变革的重要作用，用图示的方式解释和分析理想的确定条件下 的城市总体规划作用过程、不确定性加剧下的传统城市总体规划失效以及引入总体规划评估后的动态、渐 进的总体规划过程，在动态渐进的总体规划体系中，规划评估的主要任务是考察客观环境与发展条件的变化，调校总体规划的目标和方案以及制定总体规划的未来行动计划。在规划实施过程中，通过规划评估这 种周期性的循环过程。来认识客观环境变化，规划目标与方案、规划实施过程三者间的相互作用，以使规 划目标与方案可以更好的适应》境的变化，并有效指导规划实施的过程，以此应对发展中的不确定性，避免总体规划的失效。