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中国石油工业要走效益发展之路，实现现有资产存量的流动和结构的重新整合，降低交易费用，生产经营国际化，就必须建构其发展所能依托的稳定的微观基础。就目前来说，就是要进行石油企业制度的创新，建立现代石油企业制度。其中，很重要的内容就是石油企业组织制度的创新。而实现石油企业治理结构的创新。此外，还有思想和观念和改革，经营者的选择、激励，员工的激励等方面的内容。