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重庆烂尾楼处理存在着行政审批、资金、法律风险、法律对策等问题，重庆“烂尾楼”项目盘活的手段包括整体转让，通常只有在债务风险较大且债务不明朗的情况下，才选择整体转让方式。股权转让避免了项目转让需办理各项变更手续的烦琐和费用，使接盘者在原法人的基础上继续开发经营工作。项目承包经营是指原开发商作为发包人将项目转交给承包人(接盘者)，由承包人对项目继续投资，并进行经营管理，在承包期间，向发包人支付规定承包费，但由承包人承担经营风险和收益，或者破产重整。利用行政力量解决相关建设审批手续补办、补正等问题，使得各种复杂的法律难题得以全面解决。