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"十三五"时期,国内外环境复杂多变,北京经济增速放缓呈现出长期性和趋势性特征。同时,经济下行压力和上行动力并存,新旧发展动力接续过渡,经济增长动能呈现出释放新需求、创造新供给、提供新服务、辐射新空间的"四新"特征,增长动力在推进服务性消费品质提升和商品性消费结构升级、加快创新创业、深化政府公共改革、扩大开放程度四方面逐步深化。根据增长动力变化因素和经济发展长期趋势测算,未来五年北京经济潜在增长率在6.6%左右,经济增长区间为[6.3%,7%]。宏观调控应稳中有为,保障经济行稳致远。建议"十三五"时期加大简政放权力度,加快城市副中心建设;从环境、供给、需求三个层面完善创新创业政策体系;着力推进服务性消费供需双侧改革。