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中共十六大和十七大相继指出，走新型工业化道路是我国新时期发展的必然选择，信息化和低碳化是新型工业化的主要途径。应对新型工业化道路下，从资本到知本的信息经济发展趋势，以及从“高消耗、高排放、高污染”到“低消耗、低排放、低污染”的低碳化发展要求，需打造区域创新平台、生产性服务业聚集区、高新技术园区、传统优势产业提升区、新型农业发展区、新型能源产业基地和生态工业园区七大产业新平台，通过空间创新实现发展创新。依托新的空间平台，生产要素在区域范围重新进行布局，并导致一种新的区域形态：从单一中心的城市区域到多中心网络化的功能性城市-区域。