适应中国长期增长转型的下一代空间服务体系:从多规合一改革到空间规划治理

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空间规划适应长期增长需关注的四个方面:从总量规模到效率规模、从增量市场到创新市场、从稀疏空间到密集空间、从政府规划到公共治理。下一代空间规划框架的四个设计原则为:改革目标“能服务中国长期持续创新增长的空间政策”;改革内容“长期目标下的生态运动、计划安排与市场组织的国土空间资源利用方式”;改革主体“有限理性、开放组织、审慎管理、动态调整”;改革作用“多层次市场体系中的局部市场有限影响增长体系”。
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习总书记提出的"一张蓝图干到底"的要求、近年关于"总规改革"、"违法建设专项治理"、"城市设计"等国家热点政策,对市县多规合一、省级空间规划体系乃至全国空间规划体系的建立和实现,提出了相当高的要求.基于此,本次报告提出数据中心助力"一张蓝图"管到底的解决方案.
目前看到的是专业的业务系统和企业的平台级的审批的系统.在这两个之后,IBM从2013年开始找新的突破,有云、大数据、移动等等.IBM CEO在2016年说过一句话,"以后IBM是一家云公司,也是一家认知公司.在这些云和应用的平台上,会发布一系列的不同的应用.目前大概有30多个不同的Watson的应用.这些Watson的应用可以懂得自然语言,可以去表达,可以去做分析,可以理解人的语言,可以通过大数据
建设省级城乡规划建设管理信息平台的目标是有效地推进城乡规划工作标准化和信息化,提高全省城乡规划管理规范性和工作效能。通过建立全省城乡规划信息汇交机制,为全省城乡规划编制、规划实施管理、遥感动态监测、规划实施评估提供数据支撑和技术支持,从而实现省级空间规划的城镇发展一本账、空间数据一张图、业务管理一盘棋。
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基于“看、用、管”三个方面,罗总提出数慧多规合一信息平台建设新阶段的总体解决方案,即“1191工程”,包括建设1套标准规范、1个多规数据库、9类应用系统、1套综合服务框架,实现多规合一从静态向动态的可持续发展。
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何博士提出了一些关于深入推进多规合一工作的展望:要自下而上逐步推进统筹规划的体制改革;要系统地总结地方试点的经验,推进规划体系和规划法规的完善;总结各地“多规合一”审批流程改革探索,推进上位法规修改;要从“多规合一”到“多建协同”,推进城市设计转型;要强化空间统筹规划和规划统筹建设,推进规划学科转型。
对于空间规划,其中的技术并不是最难点,其核心难点在于机制体制改革.许景权所长以宁夏回族自治区的空间规划为例,介绍了宁夏回族自治区空间规划的内容,以及一些空间规划技术路径的探索思路.
德清县地理信息中心倪锡春主任从多规合一编制、多规合一信息平台(规划协同平台)助力简政放权两个方面进行了分享,也为其他县级城市在多规合一工作中遇到的问题进行了解答.