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结合中国经济社会"新常态"下的城市发展要求,针对生态绿楔地区在保护和发展过程中面临的蚕食日趋严重、实施主体缺乏及管理真空失效等困境,以"生态优先、复合利用、弹性发展"为总体理念,提出"分类保护、分区管制、分级控制、分期实施"的规划建设思路及"生态先导、发展引导、控制主导"的规划管控方法,并以黄冈市余家潭、蔡家潭生态区为实例,从生态保护及空间管制、功能定位及项目准入、空间布局、配套设施及规划控制等方面深入探讨生态绿楔地区的规划实践。