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2007年，在兰州广电总台成立之初，由于内外环境的变化，栓桔该台发展的因素很多，这其中既有普遍性的外部因素，也有兰州广电自身发展过程中存在的内部原因。外部因素主要表现在“三网融合”、新媒体发展、新技术的使用对地方小台的影响和省内媒体对兰州台的联合冲击上。内在因素则体现在自身规模小、投入欠账多、硬件条件差、人才资源不足、自办节目质量尚待提高等。在兰州广电总台近几年的发展历程中，总台提出要认真落实科学发展观，在创新中求发展，以观念创新做龙头、体制创新打基础、机制创新为动力，九九归一，最后逐步实现内容创新这一根本。